МЕТОДОЛОГІЧНІ ТА СТРУКТУРНІ ВІДМІННОСТІ В ІНТЕГРОВАНОМУ МІСЬКОМУ ПЛАНУВАННІ: УРОКИ З ДОСВІДУ КЕЙПТАУНА ТА ЖИТОМИРА
Анотація
У статті досліджено передумови запровадження інтегрованого планування у Південно Африканській Республіці, а також основні проблеми реалізації концепції інтегрованого розвитку з точки зору досвіду для України. Порівняльний аналіз моделей інтегрованого розвитку міста Кейптаун (ПАР) та міста Житомира (Україна) здійснювався з акцентом на використанні статистичних індикаторів, структури аналітичного блоку, методах партисипації та організації програмної частини документів. Дослідження виявило суттєві відмінності у підходах до формування аналітики: стандартизовані показники, застосовані у Кейптауні, забезпечують репрезентативність, зосередженість на вразливих групах населення та можливість вимірювання прогресу. Натомість Житомир використовує індивідуальний набір легковимірюваних індикаторів, що зумовлено обмеженістю муніципальної статистики та призводить до меншої аналітичної глибини. Встановлено відмінності у способі подачі даних: аналітика Кейптауна лаконічна та візуалізована через інфографіку, тоді як у Житомирі вона переобтяжена текстом і менш репрезентативна. Партисипативні підходи обох міст демонструють різну методологічну інтенсивність: у Кейптауні домінує масштабне соціологічне опитування, тоді як у Житомирі застосовано широку палітру інструментів залучення мешканців, що забезпечило багатовимірність громадської участі. Програмні блоки концепцій продемонстрували відмінності: Кейптаун чітко визначає ролі муніципалітету та відповідальних органів за реалізацію цілей, тоді як Житомир локалізує стратегічні пріоритети у просторі через фокус-зони та міський каркас. Додатково встановлено, що часові рамки підготовки документів у Південній Африці (6–12 місяців) дають змогу забезпечити глибшу партисипацію та якіснішу розробку, на відміну від обмежених строків в Україні. Окремо визначено, що відсутність в українських громадах практики щорічного моніторингу виконання концепції (на відміну від ПАР) стримує ефективність впровадження стратегічних документів. Результати дослідження окреслюють ключові напрямки вдосконалення українських підходів до інтегрованого розвитку.
Посилання
2. Borole, T. (2013). Poverty alleviation by means of Integrated Development Planning: the case of Dr Kenneth Kaunda District Municipality (Dr KKDM). Unpublished Masters dissertation. North-West University: Potchefstroom. https://repository.n w u . a c . z a / i t e m s / 3 e 6 4 c e e e - 9 2 8 5 - 4 f e 4 - b 3 c 8 -e7b471296515
3. Cowling, N. (2023). Number of people living in extreme poverty in South Africa 2016-2030. October 2023.
4. Dlamini B., Reddy PS. (2018). A case study of Umtshezi Local Municipality in the KwaZuluNatal Province of South Africa. African Journal of Public Affairs, 10, 1-24. https://journals.co.za/doi/10.10520/EJC-e5e2c7208
5. Dlamini, B. I., Zogli, L.-K. J., & Hlongwane, T. (2021). Assessing the integrated development plan as a performance management system in a municipality. International Journal of Entrepreneurship, 25, 1–21. https://www.abacademies.org/articles/assessingthe-integrated-development-plan-as-a-performancemanagement-system-in-a-municipality-10778.html
6. City of Cape Town. (2022). Five-year integrated development plan 2022–2027. https://resource.capetown.gov.za/documentcentre/Documents/C i t y%2 0 s t r a t e g i e s%2 C%2 0 p l a n s%2 0 a n d%2 0frameworks/IDP_2022-2027.pdf
7. Harrison, P. (2001). The genealogy of South Africa’s Integrated Development Plan. Third World Planning Review, 23(2), 175–193. https://doi.org/10.3828/twpr.23.2.q4172h26466148n3
8. Khunoethe, H., Reddy, P. S., & Mthuli, S. A. (2021). Performance Management and the Integrated Development Plan of the Msunduzi Municipality in South Africa. NISPAcee Journal of Public Administration and Policy, 14(2), 161–187. https://doi.org/10.2478/nispa-2021-0019
9. Makalela, K. (2007). Integrated Development Planning as a Strategy for Poverty Alleviation: The Dilemma Within the Ambit of South Africa. The 2nd Annual International Conference on Public Administration and Development Alternatives 26- 28 July 2017, Tlotlo Hotel, Gaborone, Botswana, 9-15. https://www.researchgate.net/publication/355668501_Integrated_Development_Planning_as_a_Strategy_for_Poverty_Alleviation_The_Dilemma_Within_the_Ambit_of_South_Africa
10. Mamokhere, J., & Meyer, D. F. (2022). Including the excluded in the integrated development planning process for improved community participation. International Journal of Research in Business and Social Science, 11(4), 286–299. https://doi.org/10.20525/ijrbs.v11i4.1806
11. Marais, L., Human, F., & Botes, L. (2008). Measuring what? The utilisation of developmentindicators in the integrated development planning process. SAIPA, 43(3), 376–400. https://doi.org/10.10520/EJC51606
12. Melnychuk, A. L., & Dronova, O. L. (2025). Integrated Urban Development: Organization of Communications within the Planning Process. Ukrainian Geographical Journal, 3, 61–74. https://doi.org/10.15407/ugz2025.03.061
13. Melnychuk, A., Denysenko, O., & Ostapenko, P. (2021). New tools for new urban spaces? analyses of planning and participation tools and their performance in (post)transitional perspective. Ekonomichna Ta Sotsialna Geografiya, 85, 11–22. https://doi.org/10.17721/2413-7154/2021.85.11-22 [In Ukrainian]. [Мельничук А., Денисенко О., Остапенко П. Нові інструменти для нового міського простору? Аналіз інструментів планування, участь та їх дієвості у (пост)транзитній перспективі // Економічна та соціальна географія, 2021. Вип. 85. С. 11–22.]
14. Melnychuk, G. V., & Dronova, O. L. (2024). Іntegrated urban development: approaches & planning methods. Ukrainian Geographical Journal, 2024(1), 63–78. https://doi.org/10.15407/ugz2024.01.063
15. Molale, T. B. (2019). Participatory communication in South African municipal government: Matlosana local municipality’s Integrated Development Plan (IDP) processes. Communicare: Journal for Communication Studies in Africa, 38(1), 57–75. DOI:10.36615/jcsa.v38i1.1543
16. Padarath, Rashika. (2006). A process of Integrated Governance for Integrated Planning in South Africa. Paper presented at the 42nd International Society of City and Regional Planners (ISoCaRP) Congress, Istanbul, 14-18 September. https://www.isocarp.net/Data/case_studies/871.pdf
17. Palesa, M., Lusanda, J., Abongile, Z., & Aaron, T. (2023). The Role of Community Participation in the Development of an Integrated Development Plan in the Greater Taung Local Municipality. African Journal of Development Studies, 13(2), 207–223. https://doi.org/10.31920/2634-3649/2023/v13n2a10
18. Ruwanza, S., & Shackleton, C. M. (2016). Incorporation of environmental issues in South Africa’s municipal Integrated Development Plans. International Journal of Sustainable Development and World Ecology, 23(1), 28–39. https://doi.org/10.1080/13504509.2015.1062161
19. Van der Berg, A. (2017). South Africa’s integrated urban development framework and sustainable development goal 11 : policy mismatch or success? Obiter, 38(3), 557–573. https://doi.org/10.17159/obiter.v38i3.11424
20. Law of Ukraine «On Amendments to Certain Legislative Acts of Ukraine on Land Use Planning» (No. 711-IX, June 17, 2020). (2022). https://zakon.rada.gov.ua/go/711-20 [Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо планування використання земель» від 17.06.2020 № 711-IX (2022)].
21. Law of Ukraine «On Basics of Town planning» of 16.11.1992 N. 2780– XII. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2780-12/ed20201016#Text [Закон України Про основи містобудування від 16.11.1992 № 2780-XII]
22. Zwane, V. Z. J. (2020). Community Participation in the Integrated Development Plan (IDP) of the Umzumbe Local Municipality. ProQuest Dissertations & Theses. https://ir.unisa.ac.za/bitstream/handle/10500/27220/dissertation_zwane_vzj%20(1).pdf?sequence=3f
23. Anisimov, O., Smirnova, M., & Dulko, I. (2024). Spatial Planning in Ukraine: 2023 Country Profile. Aalto University School of Engineering. https://doi.org/10.5281/zenodo.10600560
24. Концепція інтегрованого розвитку Житомира до 2030 року. (2019). https://zt-rada.gov.ua/?pages=15347
25. Order of the Ministry for Communities and Territories Development of Ukraine No. 172 «On Approval of the Procedure for Formulating the Concept of Integrated Territorial Community Development». (2022). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1421-22#Text [Наказ Міністерства розвитку громад та територій № 172 «Про затвердження Порядку формування Концепції інтегрованого розвитку території територіальної громади». (2022)]
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution 4.0 International License.
